Местные бюджеты в Беларуси на первый взгляд призваны улучшать жизнь регионов, но на деле их распределение остается под жестким контролем республиканских властей. Граждане фактически лишены возможности влиять на то, как расходуются бюджетные средства, и сталкиваются с ограничениями при попытке отстоять интересы своих сообществ. Например, значительная часть бюджетных расходов направляется на содержание административного аппарата и выполнение централизованных программ, которые не всегда отражают реальные потребности населения.
Доступ к данным о расходах ограничен, и местные органы власти зачастую не предоставляют прозрачную информацию о том, куда уходят средства. Решения по финансированию инфраструктурных проектов, таких как ремонт дорог или обновление коммунальных сетей, принимаются «сверху», без учета мнения местных жителей. В результате выделяемые ресурсы могут распределяться нерационально, а важные для конкретного региона проблемы остаются нерешенными.
Кроме того, целевая направленность межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета не дает местным властям свободы перераспределять средства на действительно актуальные нужды. Например, в городах могут недофинансироваться проекты в сфере здравоохранения или образования, тогда как основное внимание уделяется благоустройству территорий, привлекательных для официальных мероприятий или визитов, но не для повседневных нужд граждан. Таким образом, местные бюджеты остаются малодоступными для общественного контроля и не всегда направлены на улучшение условий жизни большинства населения.
Несмотря на ограниченные возможности жителей влиять на распределение бюджета, в Беларуси все же существуют механизмы, через которые можно решать местные проблемы. Хотя сам бюджет формируется исполкомом и утверждается Советом депутатов, депутаты на местах могут лоббировать включение важных объектов в инвестиционную программу. Это особая часть бюджета, выделяемая на капитальные вложения и направленная на ремонты, строительство и реконструкцию. Например, такие проекты, как ремонт дорог, обновление инфраструктуры, модернизация школ и больниц, могут быть включены в инвестпрограмму, что позволяет запланировать финансирование на следующий год.
Благодаря такой системе, проблемы, которые сегодня остаются без средств, могут быть учтены в будущем. Если в текущем году в бюджете не нашлось денег на модернизацию инженерных сетей или ремонт местного культурного центра, можно на следующий год включить эти объекты в список инвестиций. Таким образом, если активные граждане обращаются к депутатам с инициативами, есть шанс добиться внесения необходимого ремонта или строительства в план на ближайшие годы.
Даже при существующих ограничениях, грамотное использование инвестпрограммы может помочь решать проблемы жилищно-коммунального хозяйства, улучшать социальную инфраструктуру и поддерживать экологические инициативы. Хотя это не устраняет всех проблем, возможность заблаговременного планирования капитальных расходов позволяет жителям добиваться улучшений через диалог с местными депутатами, включая в бюджетные планы те объекты, которые требуют ремонта или модернизации.